2004年,知识产权部门不断推进制度创新,进一步增强管理和保护力度,知识产权在经济建设中的作用日益明显,市场秩序逐步规范。
一、管理机制日益完善
2004年,市知识产权协调领导小组成员单位增加到22个,并于 9月召开第一次工作会议,制定出台了领导小组工作制度,明确了成员单位工作职责。10月 9日,市政府召开市长办公会议专题讨论知识产权,加大了对知识产权事业发展的政策导向和经费投入力度。市政府先后下发了《关于加强知识产权工作的意见》、《关于加强专利管理,促进我市人才资源向人才资本转变的意见》和《关于推进计算机软件正版化工作的通知》等重要文件。市科教兴市领导小组将知识产权工作纳入县(市)区党政一把手和政府目标责任制考核范畴,并由科技局、知识产权局制定县市区科技局知识产权工作目标考核办法。
二、专利工作迅速发展
2004年,国家知识产权局批复我市为“全国知识产权工作试点城市”,并批准组建“株洲·中国轨道交通专利信息中心”。省人事厅、省知识产权局授予市知识产权局“湖南省知识产权(专利)工作先进集体”称号。
全市当年专利申请736件,较上年增长24.5%。其中:发明专利127件,实用新型专利293件,外观设计专利316件;职务发明320件,非职务发明416件。当年申请量和累计申请量(5687件)连续十年稳居全省第二位。当年每10万人申请专利19.9件, 每千名专业技术人才申请专利3.74件。
全年有17个专利项目列入市科技三项计划高新技术发展专项,安排专项经费301万元,分别占项目、经费总数的74%、50%;有2项专利获第五届中国国际发明博览会金奖,6项专利获湖南省专利优秀奖,7个专利项目获株洲市科技进步奖。全市实施专利技术1040项,实施率为40%,实现年销售收入34.6亿元,利税4.5亿元,创汇2.3亿美元。
市知识产权局全年调处专利案件7起,调解专利纠纷16起,协助湘潭、衡阳两地的知识产权部门调查专利侵权行为3起,会同省知识产权局在醴陵市公开审理外观设计专利案。共报道胡宣哲等典型30多人次,曝光侵权案件10起,举行各类免费培训14期,培训1500余人次。通过执法与宣传的结合,提高了社会的知识产权意识。
三、商标管理迈上台阶
2004年,我市商标申请数达596件,比上年增加203件,“唐人神”被评为中国驰名商标。现拥有“钻石”和“唐人神” 2件中国驰名商标;拥有“千金”、“太子奶”等43件省著名商标,驰名商标和著名商标拥有量居全省第二。
工商行政管理部门制定《保护注册商标专用权行动方案》,开展了三次整治行动,先后出动执法人员1200人次,出动车辆 200余台次,检查经营户8000余户,检查超市、商场等各类交易场所 318个,捣毁制假售假窝点22个,查处商标侵权假冒案件68件,查扣(封)侵权商品价值500余万元,罚款80余万元。
为推进名牌战略,激发创名优品牌的积极性,市委、市政府兑现了对新认定的中国驰名商标“唐人神”20万元,对新认定的著名商标每件3万元的奖励。市工商行政管理局也特制了一套名为“为著名商标喝彩”的7集电视新闻报道。
四、版权执法卓有成效
市版权局开展了“保护民族版权产业、清理盗版卡通制品”集中整治行动,对盗版“蓝猫”制品进行打击。2004年3月和9月,在全市范围内开展了两次教辅教材专项治理行动,查处了涉案总值达 12.48万元的某大学非法出版、发行大中专教材案。为从源头打击盗版软件,市版权局取缔了12家从事盗版经营活动的非法网站,不定期检查全市各软件经营户,禁止硬件经营户为用户安装盗版计算机软件。全年关闭了三十余台非法网络游戏服务器,查处了二十余家违规网吧,维护了网络游戏出版的正常秩序。市版权局在我市深入调查和广泛宣传,指导市规划设计院和省中医药高等专科学校分别购买了70万和12万元正版软件。
五、司法保护持续加强
市中级人民法院牢牢把握“公正与效率”这个主题,最大限度地保护知识产权权利人的合法权益。在执行过程中,积极进行审判方式改革,对被执行人不是简单地采取查封、扣押财产等强制措施,而是给予适当的自动履行期,使其认识到侵权的严重性和危害性,了解知识产权对保护公平竞争的重要性,促使被执行人自愿履行行政处罚。2004年共受理知识产权纠纷案件 5件,受理、执结知识产权非诉案件 5件。所执行的5件非诉知识产权案件中,由于方法措施得当,没有案件当事人投诉,并且全部执行终结。
六、海关保护加大力度
株洲海关组织学习和宣传《知识产权海关保护条例》及其实施办法,提高一线关员知识产权保护执法意识和查验技能。发放了《知识产权海关保护调查问卷》,从企业知识产权现状、是否被侵权、是否了解海关知识产权保护法规和程序、是否向海关总署备案、维权中存在的困难、维权的最佳途径、对海关知识产权保护工作的建议和意见等 7个方面,对株洲10余家进出口企业进行了深入调研。进一步加大了监控力度,加强风险分析和预测,有效提高了知识产权海关保护工作的有效性和针对性,时刻关注知识产权海关保护工作的形势,决不懈怠。
七、其他部门知识产权工作齐头并进
市科技局将专利融入科技管理各个环节,大力扶持有自主知识产权科技项目的建设。市财政局将知识产权纳入财政重点扶持范畴,知识产权预算经费大幅增长。市发改委将知识产权列入株洲市发展规划和“十一五”战略思考,积极支持具有自主知识产权高新技术项目的申报与实施。市公安局联合市文化局、市新闻出版局开展“扫黄打非”专项行动 5次,检查图书音像批发市场36处(次),检查图书音像、出版物零售出租门店650家(次),检查印刷企业142家(次),收缴非法出版物7000余册。市卫生局将知识产权贯穿于科技申报立项、鉴定验收、成果报奖的全过程。市教育局鼓励青少年发明创造,市二中两名学生获得上海国际发明展览会金牌。市药监局与市知识产权局一起探讨中药品种的知识产权保护。市司法局把知识产权法律纳入了“四五”普法规划,并将知识产权工作纳入律师服务企业改革的重要议程。市质监局全年共查处各类假冒知识产权案件30多起,其中的一起案件货值达20余万元。市人事局将专利纳入专业技术职务和专家选拔评价体系。市文化局捣毁非法音像制品窝点 4个,收缴非法音像制品524000余张,查获了我市最大一起非法音像制品案件,收缴非法音像制品93件,数量达20余万张。市商务局专门设立科技科,负责全市知识成果的研究、开发与保护。市广电局加大知识产权宣传力度,报道典型人物与案例。市农业局开展了全市农业植物新品种保护执法检查,查处有关侵权案件10余起,并为我市研究的株两优 02和陆18S两个水稻新品种申请了植物新品种保护。市检察院、市企业发展局、市林业局切实加强了知识产权宣传、管理与执法工作。(2005-04-25)
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